【公路车道“治堵提速”】2022 年开展收费公路车道“治堵提速”工程实施方案

为全面完成省厅承诺的交通运输更贴近民生实事目标任务制定本方案。

一、目标任务

优化升级高速公路联网收费系统,全面推行电子发票,试行建设收费公路智慧收费站,实现收费过程无人化、收费业务智能化。深入开展 ETC 服务专项提升行动,加大货车 ETC 通行费减免力度,提高货车 ETC 使用率。加强对收费站站口疏导、车辆拥堵等特情处置演练,全力提升高速公路通行效率。

二、项目内容

收费公路车道“治堵提速”工程，包括高速公路联网收费系统优化升级项目、高速公路收费系统 ETC 出口车道特情处置项目。

（一）高速公路联网收费系统优化升级项目内容

结合目前收费运营实际情况，对我省高速公路收费系统存在短板缺项全面梳理，总体计划从提升计费服务精准性、提高客户服务规范性、加强联网收费系统优化和运维保障、持续加强网络安全保障、强化业务标准化等五个方面对高速公路联网收费系统进行优化提升，不断提升高速公路通行效率和服务质量。具体建设方案待部路网中心全网升级工程方案确定后编制。

（二）高速公路收费系统  ETC  出口车道特情处置项目内容解决用户 ETC 卡片余额不足、无入口信息等 6 类 21 种 ETC特情快速处理造成的堵车投诉等问题。探索本省通过用户“自助+远程协助”的模式，解决当前 ETC 车道特情处理耗时耗力和通行不畅问题，实现车道无人值守司乘自助处理，降低管理人员使用成本，保障 ETC 车道快速通行。通过分析系统运行的特点，总结形成技术指南，为独立运营联网收费公路及新建联网收费 ETC 出口车特情处置系统建设提供指导。

三、资金安排

两个项目所需资金纳入 2022 年车辆通行费预算。

四、责任主体

牵头部门：厅财务审计处

协办单位：厅运输处、厅科技处

实施单位：省高速公路运营服务中心、省道路运输事业发展中心

五、实施步骤

（一）实施高速公路联网收费系统优化升级项目实施步骤

1.调研分析阶段：2022 年 1 月底完成调研分析工作，结合取消省界收费站工程实施后系统运行情况，分析梳理存在的问题和技术痛点

2.方案编制及立项阶段：2022 年 3 月底前按照部路网中心印发的技术实施方案和业务流程，组织编写省级实施方案，报路网中心备案，并完成项目立项和工程准备工作。

3.工程建设阶段：2022 年 4 月至 10 月底完成系统优化升级工程建设任务。

4.联调测试及系统试运行阶段：2022 年 11 月中旬完成制定省级测试计划及各系统分项测试，完成省内联调后向部路网中心提出联调申请，由部路网中心配合进行各系统的部省联调测试。2022 年 11 月底完成系统试运行工作。

5.总结评估阶段：2022 年 12 月底完成系统优化升级效果评估。

（二）高速公路收费系统 ETC 出口车道特情处置项目实施步骤

工程前期调研、可行性论证、项目试点、项目设计及施工和监理招标工作现已全部完成，建设和验收阶段计划如下：

1.项目建设阶段：2022 年 2 月至 6 月开展 ETC 特情处置项目设备安装工作，7 月开展 ETC 特情处置软件安装、调试和测试工作，对操作人员和维护人员等相关人员进行培训。

2.项目验收阶段：2022 年 8 月进行试运行与交工验收，在完成设备安装调试和软件系统测试后，进入试运行期。在此阶段，完成验收计划确认、交工验收前的各项验收测试以及最后的工程验收工作。

六、保障措施

（一）建立组织机构。成立由省厅分管领导任组长，相关职能处室负责同志以及收费公路联网结算管理机构、发行服务机构相关负责人、业务技术人员等组成的省级工作领导小组，并同步成立相应的业务、客服、技术、保障等工作专班，组织和协调开展我省系统优化升级工作。

（二）明确项目法人。建议采用“代建制”确定一家具有相应资质且有实力的建设单位，作为建设管理法人负责实施联网收费系统优化升级项目。省高速公路运营中心作为监督单位做好协调、配合和督促工作。

（三）加强资金保障。强化联网收费系统优化升级项目的立项和资金支持，项目建设资金纳入 2022 年和 2023 年车辆通行费预算中予以解决，保障该工程依法合规有序建设。