全省不断创设民营运输企业良好“营商环境”
来源：甘肃省道路运输管理局 时间：2018-12-10
自1985年全省下放国有道路运输企业管理权限以来，全省目前已拥有各类中小民营货物运输企业116288户、客运企业251户、客货运站场企业224户、机动车维修企业9566户、驾培企业613户、租赁企业124户、公交企业87户、出租企业248家，为全省569467人提供了就业岗位，为全省经济社会发展提供了有效保障。
2018年，全省道路运输行业积极转变工作作风，持续深化“放管服”改革力度，积极推行“一网四办”改革、“证照分离”试点，为民营运输企业创新创造发展营造了良好“营商环境”。持续强化“放管服”改革力度。一是全面推行“一网四办”改革。为深入落实省政府“放管服”政策，自今年4月1日起，省运管局就群众办事“最多跑一次”事项进行了深入梳理，列出了事项清单、简化了办事流程、健全了办事标准及指南，对省级道路运输行政许可事项全部实行网上行权办理，努力做到一次办结，实现企业办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。截至目前，网上受理行政许可事项527件，办结521件，6件正在办理；二是积极开展“证照分离”改革试点。确定在兰州新区、兰州高新技术产业开发区、金昌经济技术开发区、白银高新技术产业开发区、天水经济技术开发区5个区域内开展9项道路运输事项“证照分离”改革试点，取消部分行政审批事项，实施备案登记、告知承诺制度；三是适时取消下放部分行政管理权限。精简汽车性能综合检测、客运站等级核定申请证明材料，将营运客车类型及等级年度复核工作下放市（州）组织实施；将省、市际客车年检审工作由省局调整至市（州）运管机构办理；取消了涉及汽车综合性能检测站经营许可等6个事项的12份证明类材料；四是全面清理道路运输涉企收费。将道路运输证等7种单证牌纸质印制费全部纳入财政预算，对企业和经营者免费发放，有效降低经营者制度性交易成本。推动道路运输行业健康持续发展。一是调整现行班线客运车辆营运年限。改革车辆营运年限和班线经营期限挂钩制度，在保持现有客运班线8年经营期限不变的基础上，结合《机动车强制报废标准》和我省道路运输实际，将中级客车、高一级客车、高二级及以上客车营运年限分别延长为9年、10年、12年，较之前分别延长1年、2年和4年。截至目前，共有335辆班线客车延长了使用年限；二是有序推进班线客车和旅游包车客运运力相互转换。引导运输市场生产要素的有序流动，对于受高铁等其它运输方式冲击难以继续经营的班线车辆或因资源融合的旅游客运车辆，在技术状况、类型等级符合条件的前提下，允许班线客运变更为旅游包车，从事旅游包车客运。截至目前，办理班线客车变更为旅游包车321辆；三是加快经营线路公司化改造。加快道路客运发展宏观调控、扩大经营自主权，鼓励企业加快客运线路公司化改造、实行集约化经营，提高企业主动适应外部竞争的能力；四是引导客运企业主动应对冲击。针对高铁开通等影响而产生的客流量下降的实际，将客运班线营运车辆由大、中型变更为中、小型客车，引导旅游客运企业在运力投放时，结合市场需求等因素，科学合理确定大、中、小型客车投放比例，提高营运车辆实载率。
同时，全行业还积极探索市场信用体系建设，建立守信激励和失信联合惩戒机制，深入开展客运班线矛盾纠纷排查、旅游客运市场整治、源头治超、打非治违等专项工作，为营造公平竞争的运输市场环境、提高行业服务水平奠定了坚实基础。（省道路运输局办公室）
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