全省道路运输脱贫攻坚取得初步成效

近年来，全省道路运输行业认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚和“四好农村路”建设的重要指示批示精神，聚焦深度贫困地区，全力推进建制村通客车工作，助力脱贫攻坚和农村经济发展。

推进建制村通客车工作，保障农民群众方便出行

全省道路运输行业创新农村客运运营组织模式，大力发展农村乘用车客运和电话预约响应式客运，大力推进建制村通客车工作，全面提升农村客运的服务能力，更好地满足广大农民群众安全便捷出行需求。2018年,全年新增通客车建制村606个，建制村通客车数达到15726个，未通客车建制村271个。贫困地区建制村通客车数达到13309个，未通客车贫困地区建制村261个。全省建制村通客车率达到98.30%；2019年，我省计划新增180个通客车建制村，其中贫困地区150个，使全省具备条件的建制村通客车率达到99%。临夏州共有1149个建制村，截至2018年底，建制村通客车率达到100%。

加快农村物流体系建设，不断优化物流运输组织

充分发挥交通运输在促进农村物流发展中的优势和作用，以农村通车条件为前提，以农村商贸发展为先导，按照“多站合一、资源共享”的模式，进一步完善农村物流基础设施、优化组织模式、提升装备水平，积极利用农村客运站点、邮政网络和各类物流服务网点，通过运邮合作、班车带货、农村物流配送专车等方式，构建和完善覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系。目前，全省14个市（州）86个县（市、区）已建物流节点的有58个，全省1234个乡镇已建物流节点的有637个，已建成建制村物流节点3976个，县乡、乡村客车快件运输服务体系逐步建立，“农村客运+农村物流”、“汽车客运站+电商门店”、“网货下乡、农货进城”等农村物流服务模式逐步成熟，涌现出庆阳张小春城乡物流、环县“底仓物流快运”、张掖民乐“班车带快递”等一大批农村物流先进典型。

作为国家级贫困地区的临夏州，先后建成了广河县皮毛交易中心、康乐县电商服务中心等物流节点，努力构建起以邮政快递配送+班车带货为特色、覆盖县乡村三级的农村物流网络体系。2018年，该州服务电商平台完成羊肉和皮毛制品、民族用品等特色产品45万件发送任务，实现销售额约4500万元，有力的活跃了当地商贸。同时，该州还全面推进建制村直接通邮工作。目前，全州已建成邮政快递经营网点377处，其中邮政网点140处；个体快递经营网点110处,企业设立末端服务网点127个，乡镇覆盖率达到92%。全州村邮站数量达到1131处，有效为群众提供了“五个不出村服务”。

推动道路客运转型升级，保障客运市场平稳运行

2016年，交通运输部出台《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》后，我省及时制定出台了《关于加快推进全省道路客运行业转型升级的实施意见》，采取十六项改革措施，全力促进道路客运业转型升级，有效应对了市场冲击，确保了客运市场平稳运行。2018年8月，交通运输部批复我省为定制客运试点省份，我省积极制定出台了《甘肃省道路运输定制客运服务管理办法》，为推动“互联网+道路客运+定制服务”发展模式奠定了坚实的政策基础。目前，陇南、武威市部分运输企业已经提交定制客运试点运营方案；白银、武威、临夏已经开通直达中川机场的客运专线，并在当地客运站提供城市候机楼服务，进一步加强与铁路、民航等运输方式的有效衔接，促进综合运输服务体系建设不断深入，全省道路运输行业初步实现了客运市场止滑企稳。

统筹城乡客运协调发展，提升农村客运服务水平

加快建设标准适宜、安全适用的乡镇客运站、招呼站和港湾式停靠站，提升农村客运服务水平，落实“放、管、服”工作要求，完善农村客运审批机制，鼓励“冷热搭配、捆绑经营、循环运行”，建立起与公路等级、车型、载客量、行驶速度、通行时间等相协同的线路审批机制，结合“四好农村路”示范县创建工作，推广平凉农村客运“一定五不定”发展模式，继续推进皋兰县全国城乡公交一体化试点，按照“分层搭网、全域公交”的思路为解决偏远城区居民出行积累了良好经验。目前，我省已建成乡镇综合服务站917个，乡镇综合服务站覆盖率为93.6%。临夏州共建成乡镇综合服务站88个，其中，临夏市4个；临夏县20个；康乐县13个；永靖县17个；广河县6个；和政县6个；东乡县12个；积石山县10个，乡镇综合服务站覆盖率为90.7%。

加强油补政策调整考核，充分发挥奖补资金作用

根据国家有关燃油补贴政策，全省坚持“总量不减、结构优化”的原则，会同省级财政部门及时将调整后的2015年度及2016年度农村客运和出租车油价补助资金下达各市州，用于支持交通运输行业发展并按年度分批次严格执行落实，全面加强2017年度我省农村客运油价补助政策调整成效考核工作，通过细化考核工作的具体内容、考核步骤及奖惩措施，进一步加强和规范资金管理，确保资金统筹用于支持公共交通发展、农村客运补助等方面。目前，我省已顺利完成了2017年度全省各市州油价补助政策调整成效考核工作，2018年度相关工作正待实施，总体上省内各市州油价补助政策调整实施平稳，有效保障了农村客运“开得通、留得住、有效益”。

（省道路运输局办公室）