近年来,酒泉市交通运输局锚定信用体系建设核心目标,将信用理念深度融入行业监管、行政许可、执法监管及拓展创新四大关键环节,以诚信赋能交通运输事业行稳致远。
深耕行业监管场景,以信用提升监管精准度。在“双随机、一公开”监管中,将企业日常信用表现作为确定抽查比例和频次的重要参考依据,进一步建全完善信用与抽查联动机制,深化分级分类监管应用,对信用等级高的市场主体,大幅降低随机抽查概率;对信用等级低、存在失信记录的主体,提高抽查权重并扩大抽查覆盖面,确保监管力量向高风险领域集中。通过“信用+监管”融合模式,打破传统监管同质化瓶颈,实现监管资源精准投放和监管效能显著提升。
融入行政许可流程,以信用提升审批便捷度。将信用建设贯穿行政许可全流程,通过信用承诺、质量信誉考核结果应用等举措,优化许可流程,提升服务质量。在道路运输经营许可、涉路施工许可等事项中,全面推行告知承诺制,实行“告知承诺+容缺受理”,申请人提交信用承诺后可免于部分证明材料,审批时限有效缩减。依据《甘肃省道路运输企业质量信誉考核实施细则(试行)》,将质量信誉考核结果作为行政许可重要参考依据,引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务。
嵌入执法监管环节,以信用提升惩戒实效性。针对超限超载运输违法行为屡禁不止、失信主体修复渠道不畅、行政复议需求分散等问题,在超限案件办理中推行“信用修复告知书+普法材料包+行政复议小程序二维码”三嵌入机制,将信用修复由“事后通知”前置为“事前告知”,以“清单式”内容降低当事人理解成本;以“警示片+实时监控+整改指引”取代“念法条”,使法治教育“入脑入心”;依托行政复议小程序贯通“线上申请—进度查询—智能咨询”全链条,实现权益保障“零跑腿”。通过行政处罚、信用修复、普法教育、复议救济全流程闭环管理,形成“惩戒-教育-修复-救济”四位一体监管模式。以告知引导、教育感化、权益保障,促使违法主体由被动认罚转向主动整改。
拓展行业创新场景,以信用激发市场新活力。在驾培行业,探索实行“先培后付”服务模式,学员培训费实行“一次缴存、分段支付”,学费全额存入第三方监管账户,按科目进度拨付,实现资金流向与培训进度精准同步。建立风险预警和应急机制,驾校经营异常时自动触发预案,保障资金安全。建立AAA(优秀)至B(失信)四级分级评价体系,以资金合规率、投诉率、学员评价等为核心指标,纳入年度质量信誉考核,对驾培机构实行差异化激励惩戒措施。推行标准化电子合同,实现“择校-签约-缴费-维权”全线上闭环,切实保障学员合法权益。通过积极拓展信用应用新场景,推动信用建设与行业新模式深度融合,进一步激发市场主体活力。
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