近年来，受公众出行习惯变化、客运服务结构优化升级等因素影响，客运站客流大幅下滑，设施利用效率明显降低，客运站服务供给结构性矛盾凸显，转型发展需求日益迫切，亟待出台推进转型发展的政策文件。2023年7月，交通运输部等11部门印发了《关于加快推进汽车客运站转型发展的通知》。2023年11月，省交通运输厅党组书记、厅长柳鹏带队前往辽宁、吉林两省考察调研道路客运转型发展先进做法及经验。2024年7月21日，省政府办公厅印发了《关于促进全省道路客运行业转型发展的意见》。
近日，为深入贯彻落实交通运输部和省政府文件精神，全面推动汽车客运站转型发展，更好服务经济社会发展和公众出行，省交通运输厅等12部门联合制定印发《甘肃省汽车客运站转型发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》总体框架共有5个部分12条内容。第一部分是总体要求，明确通过优布局、调结构、拓功能、促转型，推动客运站向综合化、小型化、融合化转变，提升客运站运营能力。第二部分是优化调整客运站布局，提出要结合城乡空间结构、人口分布及客流流量流向，对客流量稀少、利用率不高的客运站稳妥有序撤并整合，科学规划建设等级客运站，支持客运站变“单一大站”为“多点串联”的分散式布局体系，统筹打造与火车站（高铁站）、机场等实现一体衔接的综合客运枢纽，严控新建功能单一的等级客运站。第三部分是推动客运站多元化发展，提出推进客运站拓展充换电功能，优先保障城市公共交通车辆、出租汽车、道路客运车辆等充电需要。支持客运站拓展物流服务功能，打造“一点多能”的客货邮综合服务站点。鼓励客运站丰富场地资源应用场景，为公交化改造车辆、定制客运车辆和城市公交车辆提供首末站场地、拓展停保场等功能。拓展客运站交旅商融合模式，支持客运站与旅行社、景区等主体合作，增加旅游集散中心功能。第四部分是提升客运站运营服务能力，提出要推动发展联程联运服务，着力提升客运“最先和最后一公里”服务品质，推动在铁路、民航及第三方网络售票平台售卖汽车客运车票。深化联网售票、电子客票普及应用，提升站运一体化水平，推动客运站一体化运营。第五部分是落实财税土地支持政策，提出设置三年转型期，对客运站转型发展给予必要资金支持。支持客运站充分利用地上、地下空间进行综合立体开发，并依照相关规定免征城镇土地使用税。
《实施方案》的印发实施将进一步推动全省运输结构调整和运输组织模式创新，盘活道路客运场站资源，针对不同特点，拓展客运站多元化服务功能，立足“一站多能”，推动客运站向综合化、小型化、融合化、智能化、品质化转变，全面提升道路客运发展质量和服务效能。
来源：厅运输处 省道路运输事业发展中心规划发展科
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