杨佑君书记在2013年度干部述职大会上的讲话

同志们：

经和王局长商量，今天这个会议由我来主讲，所讲的内容都是我和王局长确定的。部分是我自己的认识和感受，不当之处，请同志们批评指正。结合这次干部述职，我主要讲三个方面的问题。

一、对今天会议的整体评价

今天，我们召开了全局干部职工大会，主要议题就是想比较全面、客观、公正地考察和考核部分中层干部，了解和掌握部门负责同志一年来带领全处人员履行工作职能的情况、对全省道路运输工作熟悉情况和对明年工作设想、打算等工作思路以及所要达到的预期目的的情况。局机关14个职能处室负责人用了近一天时间，对2013年度部门工作进行了总结，对自身学习、工作、廉政等情况进行了汇报，并对2014年工作进行了预期展望，全局干部职工也对他们进行了综合评议。应该说，会议完成了预定的议程。要说总结今天的会议，我想主要有以下几个特点：

一是态度端正，高度重视。所有接受考核的同志，能够正确对待这次年度干部考核工作，从对组织负责、对事业负责、对处室负责、对部门同志们负责和对个人负责的高度，实事求是、客观真实地汇报一年来的工作情况，进行行业现状分析，提出明年工作思路，自觉接受干部群众的评议，态度比较端正。这次年度干部考核工作进行了适度调整，安排时间紧、要求高，但从大会的汇报情况来看，大家能够把思想统一到全局整体工作的安排部署上来，高度重视，充分准备，认真思考，特别是在制定部门2014年工作思路、对突出问题解决的措施办法和预期达到的目标效果上，下了一定功夫。

二是内容全面，分析透彻。虽然重点是考核职能处室2013年完成的主要工作任务和2014年工作设想，但各处室负责人都能在全面汇报部门工作的同时，总结自身一年来在思想政治、业务学习、廉洁自律和作风建设等方面的情况，内容比较全面。15分钟的时间内，能够做到各方面兼顾，主次分明，从一个方面来讲，也是对部门负责人工作思路、逻辑分析、归纳总结、语言表述等领导能力的综合检测。同时，大家对各自工作领域存在的突出问题和自身建设方面存在的不足，基本上分析的还算透彻，认识也比较清楚，有的问题抓得准，也是需要行业下大力气抓紧抓好的。我觉得这样很好，只有这样，在以后的学习工作中才会从实际出发，从问题着手，做到轻重缓急，有的放矢，促进工作效率和工作质量的提高。

三是评价客观，思路明确。从各处室的汇报来看，工作任务完成情况和取得的成绩自我评价，总体是客观的、公正的，可以说是实实在在地汇报了一下一年来所做的工作，体现了干部实事求是的作风，也便于干部职工在民主测评的时候更加客观、公正的评议中层干部。对2014年的工作展望上，有对自己从事工作行业现状的分析，也提出了一些具体解决问题的思路和办法，工作由被动或主动变为积极主动，这才是一个全省行业管理机关部门负责人的精神境界和工作状态，这也是干部成长的必由之路。

四是只是初步，还待完善。今天的干部考核大会，基本上达到了预期效果。从某种角度来看，短时间完成这次工作任务也正是对干部能力的一种考核。但由于时间关系，还有好多欠缺之处。比如，有的处室好多工作没有总结归纳出来，有的处室一些好的想法、好的建议可能还没有得到完全展示，有的同志对现状分析还不到位，认识欠深，定位欠准，工作还缺乏深入研究，思路还很局限，力度还欠火候，需要在能力素质上继续锻炼提高。特别是这次会议之后，各部门应该再次坐下来研究研究明年的工作，结合省厅、省局明年工作要点，明确自己应该抓什么、怎么抓、抓到什么程度、预期的目的是什么，完成这些工作任务还需要克服哪些困难，做哪些工作，保障措施是什么，确保确定的2014年度工作任务圆满完成。

二、召开今天会议的主要目的

局党委采取这样的方式召开这次干部考核大会，是综合多方面因素来考虑的：一是全面公正评价干部的相关规定；二是效仿省厅职能部门干部考核的成功做法；三是采纳了市州运管局领导建议。特别是市州运管局领导对我们局机关部门进行考核点评、提出完善考评工作的建议之后，面对我们各个考核组对局里进行考核汇报中存在的一些问题，我深切地感到，我们的一些干部对工作的重视程度和工作质量，都和省局的身份不符，和省局干部的能力素质不相符，这一方面是个对待工作的态度问题，同时也是一个对市州道路运输管理机构尊不尊重、负不负责任的问题。这样的一些问题，我们如何解决，我和王局长的意见还是让干部职工来说话。接受群众评议，提高干部队伍的整体素质，我看这是基本途径。通过几个月来的了解和掌握，我感觉我们局干部队伍整体素质还是不错的，思想政治素质好，年龄结构合理，文化程度普遍比较高，发展潜力也比较大，从事了一定时间的道路运输工作，有一定的阅历，也有一定的从业经验，还有干事创业的激情。但是，在看到我们干部队伍优势的同时，我们更要清楚的认识到干部队伍建设中还存在的问题和不足。归纳了一下，主要表现在以下几个方面：

第一，政治敏锐性欠缺，思想素质需要提高。突出表现在对政治理论的学习教育不够深入，主动自觉地运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，特别是党的十八大精神以及习总书记一系列重要讲话精神统领思想，认识还不到位，行动还不自觉，也不要再扣大帽子讲，理想信念教育有所淡化，世界观、人生观、价值观树立的还不够牢固等等，更不用说入脑入心，自觉运用先进的政治理论指导解决道路运输实际问题了。突出的一个感觉是我们的一些同志还缺乏一个党员干部应有的政治敏锐。举个我们遇到的例子：在深入开展党的群众路线教育实践活动中，我们的一些干部面对这样一项重大政治活动，没有充分认识到它的重要性和深刻意义，在学习教育中敷衍了事，开会学习腰来腿不来，自学笔记潦草几页，甚至用以前的学习笔记冒充今年的学习情况，心得体会胡乱抄袭。这样的政治素养，如何能够成长为一名合格的党员干部，如何能做好本职工作、指导行业的工作？群众观点、宗旨意识都树立不起来，如何做出让人民群众满意的工作成绩？所以说思想政治素质亟待提高。下一步，我们在干部学习教育方面要拿出实在管用的招数，下真功夫、实功夫，创新方法，丰富载体，切实提高每一个党员干部的政治素质。

第二，工作研究深入不够，谋大事求发展的能力需要提高。通过对道路运输业务知识的学习和对行业发展的了解，我感到，我们的干部在工作中深入研究的还不够。比如说，大家都从事着道路运输工作，每年也有好多的客运量、货运量、周转量数据统计，还包括经济分析，但有多数人在思考道路运输业对全省经济社会的贡献率，贡献率大是什么原因，贡献率小是什么原因，如何从原因分析找出症结，拿出新年度解决问题的办法，真正让道路运输业在经济社会发展中占有相应的比重，体现出道路运输管理机构的价值。再比如说，场站建设规划布局，十二五的已经确定并实施中，进展情况如何，能不能保证完成规划任务；随着经济社会发展和地方经济崛起，城镇化建设推进，下一步如何布局、资金如何筹措、建设进度如何确保？早筹措、早布局、早提意见或早作准备，布局适度超前，按计划节点推进，满足人民群众方便出行和货物合理分流，以适应经济社会发展需求。再比如，客货运如何规范服务管理，解放思想，寻找到让市场决定资源，政府做好该做的事，让有形的手和无形的手相互补充完善方法路子，真正把全省道路运输市场放活管好，这里面需要研究解决的问题很多。政策规定什么、引导什么、限制什么，需要很好地和省情对接，拿出实在管用的办法并予以实施。一些重点工作，如规范市场秩序，包括高速客运、一般线路和农村运输市场，打黑治违，群体性罢运上访，源头管理上的安全长效机制建立落实，维修检查市场管理，都需要抓点带面，示范推进。信息化建设方面，如何做到技术保障与业务管理更进一步融合，解决好普及应用问题，发挥好科技支撑和引导作用，真正使现代管理方式手段在行业管理中发挥作用。还有资产监管方面，如此庞大的国有资产，如何保值增值发挥作用，如何用足用活政策，盘活资源，增加效益，提高职工收入和资产利用效益，等等还有很多，都需要我们深入研究。只要是行业一员，把自己置身于行业发展之中，有一荣俱荣、一损俱损的危机意识，都会思考和谋划这些事情；只有把自己准确定位在全省道路运输管理机构这样一个角色上，真正履行工作职责，大处谋划，小处着手，与行业发展同呼吸、共命运，部门才能主动作为，干部才能找到成长的渠道。

第三，自身要求不严，执行力需要提高。我感觉：我们的干部队伍中还存在一些突出的问题，表现是多方面的：一是服务意识不强。对外，有的感觉我们是管理机构；对内，我们管钱管物管人，工作中还存在门难进、脸难看、事难办的现象，殊不知这和当前的形势格格不入，也恰巧就违背了“管理就是服务”的本质和内涵。二是工作作风不实。有的同志到基层走马观花，不做深入的调查研究，人云亦云，没有自己的见解认识，思想陷入别人的汇报材料中，身子扑在应酬的饭桌上，回来汇报是个“四不像”。有的干部，官不大、谱不小，喜欢当甩手掌柜，不思考、不把关，送上来的材料错字错句，甚至原则性的问题都存在，不思进取、不重学习、庸懒散慢，工作标准一直在低层次徘徊，没有完全把心思用在工作上，身子沉在工作中。三是自身要求不严。上下班作息时间遵守不好，上班半个小时了办公室门还没开，下班提前半小时办公室已经空空荡荡了。请销假制度坚持不好。职员不给部门负责人打招呼，部门负责人也不向领导请示汇报。更为突出明显的是没有很好地贯彻执行力，年初交待的工作，年末还没落实；分解下去的任务，完成情况如何不见回音，还需要办公室去督办。有的部门和同志是推一下动一下，工作的难度似乎很大。在其位就要谋其政，任其职就要担其责。要不设这个部门、任命这个干部干什么用。还有廉洁纪律执行得也不好，在基层检查工作胡乱许诺，大吃大喝，索要钱物，严重影响省局干部的形象。等等一些问题，虽然表现在极少数干部或部分人身上，但与干部队伍的形象格格不入，与职工群众的愿望背道而驰，与道路运输事业发展要求相距甚远。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究解决。

三、关于加强干部队伍的几点思考

应该说，我们运管局干部队伍的主流是好的，大量的工作任务和道路运输事业发展到今天，靠的就是同志们的辛勤努力，这一点是不可也不能否认的，但存在的上述问题，包括今天没有列举的，我们也要高度重视。今天，干部考核也只是我们抓干部队伍建设的一项初步的工作。今后，干部的选拔任用、教育管理，还要结合实际，创新务实地延伸开展下去，要坚持党管干部的原则，切实加强干部队伍数量、质量和结构的宏观管理，以管理干部促进行业发展，形成局机关“干部用业绩说话、业绩为干部说话”的干事创业氛围。

一是严格选拔。在干部选拔任用上，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，突出以德为本，注重政治标准；突出以绩取人，注重职工评议；突出公平公正，注重任人唯贤。既要稳定干部队伍，又要调动广大干部的积极性，规范用人导向，下一步，我们将择机对部分副科级以上岗位进行选拔任职，采取多种渠道、多种形式不拘一格地选拔任用干部，注重业绩，注重公论，克服以考试成绩用干部，杜绝高分低能的现象，真正将能干的人用在干事的岗位上。

二是加强管理。认真贯彻执行《干部任用条例》和有关规定，结合工作实际，完善我局干部管理的相关制度，特别是要将完成日常工作和完成重大任务结合起来，将平时和年终考核评议结合起来，将领导认可和群众公论结合起来，真正建立健全符合我局实际的干部管理长效机制，并使其发挥作用。加强干部作风建设，提高干部服务意识，加强廉政建设，规范干部行为举止。对那些只任职不履职，消极怠慢，不作为、乱作为，利用手中权力吃拿卡要，严重影响运管队伍形象的干部，该调整的调整，该交流的交流。我们党委会慎重考虑这项工作。当然，主要还是要看同志们的现实表现，真正的权利掌握在你们自己手上。

三是强化教育。以对党的事业和对干部高度负责的态度，进一步完善科级干部谈话制度。有针对性地进行工作谈话、勤政廉政谈话等，经常性提醒和防微杜渐，促使干部不断加强自身修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操，切实做到“自重、自省、自警、自励”，增强自我约束和主动接受监督的自觉性，完成好年度各项工作任务，以优异的成绩交一份各方面满意的答卷。

同志们，建设一支素质高、业务精、作风正的干部队伍是做好道路运输工作的重要保障。新的一年已经开始，任务基本明确，全局干部职工一定要以十八届三中全会和全省经济工作会议精神为指导，贯彻落实习总书记重要讲话精神，紧紧围绕道路运输工作中心，转变思想观念，创新发展思路，履行工作职责，圆满完成任务，为道路运输事业健康平稳发展作出自己应有的贡献。

最后，我想用“讲责任，提境界；讲学习，增能力；讲奉献，严执行；讲作风，树形象”四句话与大家共勉。希望全体干部党员认真学习王局长在2013年度目标责任考核汇报会上的讲话，以认真负责的精神，开好头、起好步，抓好年度各项工作落实。

谢谢大家！