甘肃省陇南市宕昌县地处青藏高原边缘岷山山系与西秦岭延伸交错地带，全县幅员面积3331平方公里，辖11镇14乡336个行政村，总人口31.94万，中药材种类达692种，其中当归、党参、红芪、黄芪、大黄等名贵药材种植面积达40万亩，素有“千年药乡”之美誉。但受制于多山的自然环境影响，交通不便、物流不畅一直制约着当地经济发展，属全国和甘肃省最贫困的县之一。所以打通服务农村“最后一公里”，破解“工业品下乡”和“农产品进城”的物流运输和服务这个“肠梗阻”非常必要且十分迫切，这也是为今后实施“乡村振兴战略”夯实基础。
宕昌邮政借助电商精准扶贫工作，积极融入县域电子商务发展，充分发挥邮政“三流合一”资源优势，积极打造集“网络代购+平台批销+农产品返城+公共服务+普惠金融+物流配送”于一体的邮政农村电子商务服务体系，把服务政府、服务“三农”作为工作重点，帮助农民实现“购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村”，致力于成为宕昌农村电商发展的重要服务者、推动者和示范者，承担起助农富民、助推县域经济发展的企业责任。经过努力，宕昌邮政积极探索并建成了较为完备的县乡村三级物流体系，实现了传统业务的转型升级，取得了良好的成效，真正解决了“工业品下乡，农产品进城”的“最初一公里”和“最后一公里”问题。
政府引导，市场运作。坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，出台《宕昌县国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》，以构建农村现代流通体系为目标，依托县域特色优势产业，加大政策扶持，强化功能整合，夯实基础配套，培育电子商务主体，普及电子商务应用，构建极具宕昌特色、产业优势突出、电商扶贫明显的宕昌县农村电子商务产业生态服务体系，促进农民增收、农业增效、农村发展。宕昌邮政在全县邮政网点实施电商客户VIP“优惠寄”和“一元邮”全国寄递活动，通过在窗口开展“优惠寄”活动，依托邮政快递包裹寄递价格低、覆盖范围无空白、服务时限全天候的优势，与全县精准扶贫车间、合作社、电商、微商客户签订《寄递协议》，对出口农产品、文旅产品资费6折优惠，降低电商客户物流成本，促进电子商务业务发展。同时，积极走访全县精准扶贫车间、合作社、电商、微商、快手、抖音直播平台客户，建立客户档案，在全县建成寄递客户服务微信群3个，重点乡镇寄递客户服务微信群8个，指定专人负责为客户提供资费解答、信息查询、上门取件、丢失赔偿、售后服务等工作，全县与邮政建立合作关系的电商户达到760个。如宕昌县何家堡乡邮政代办点就是三级物流体系中的乡级一环。这个点负责何家堡乡8个行政村的邮件交接和投递，每天都有50件左右的快递包裹。为此，该点负责人还专门建了一个微信群负责联络这8个村，哪个村有邮件，会提前在群里通知。从大点到小站，从干线到支线，整个县乡村都在邮政建成的服务网络之中，服务范围、服务能力、服务速度、服务水平、服务功能都得到很大的提升。
项目带动，强基固本。全力打好新时期电商发展整体战、融合战、质量战、全域战，建立完善三级物流体系建设，有效降低物流配送成本，提升快递传递时限。三级物流体系中标建设资金474.09万元，已建成1000平方米的县级仓储物流分拣中心1处，安装了监控、终端、PDA等生产配套设施，购置了安检机、伸缩邮件传输机、电动三轮车及打包机、真空包装机等生产设备；建成乡级物流分拨中心24处，村级物流服务点210处，实现乡镇和行政村快递100%全覆盖；同时，甘肃省邮政分公司给予了配套资金与政策倾斜，为宕昌县分公司购置了6辆面包车、3辆摩托车、12辆电动三轮车，这些得力举措成为县乡村三级物流体系不断完善和稳定运行的强有力保障。
企业主体，社会参与。在政府引导下，本地电商企业、邮政、供销、传统城镇商贸企业积极参与电子商务进农村综合示范项目建设，发挥电子商务“全天候、全方位和零距离”的特点，深入挖掘电商发展潜力，把当地的中药材、山野菜、土蜂蜜等农特产品通过网络销到全国各地，解决特色产品销售难、配送难的问题，促使农特产品转化增值，助推农民脱贫。宕昌邮政在全县25个乡镇开通了4条委办邮路，实现了全县24个基层乡镇分拨中心每日一次的邮政物流运输全覆盖和210个村级物流服务点的无缝衔接。另一方面，宕昌邮政进一步整合社会快递资源，为民营快递提供县乡村、上下行的快件转运配送服务，与顺丰、优速、联合、中通、申通、百世、圆通、韵达等快递企业签订合作协议，每日配送到乡的各类快递邮件近1800件，较往年同期增长33%，为服务农村电商发展打通了“最后一公里”。
立足特色优势，助力精准脱贫。宕昌立足当地实践，把发展电子商务作为产业转型和脱贫攻坚的战略性新兴产业充分发挥丰富的旅游资源和中药材资源，通过“电商+合作社+旅游+贫困户”的四位一体电商扶贫模式，以“五大突破”为有效抓手，借助“宕昌模式”的产业优势，发挥宕昌红色、绿色旅游资源，充分利用新媒体力量，重点开展旅游电商营销活动，实现旅游与电商的大融合，形成了“供货商、网商、物流商”三商联动的新零售电商生态链。以推动农产品网络销售、助农增收为出发点，直播带货成为新的销售渠道，县长、乡镇长、驻村第一书记、帮扶队长纷纷为宕昌农土特产“吆喝”“代言”，以新颖多样、亲切自然的网络直播方式，与网民直播互动，提升农特产品品牌知名度，推进电商精准扶贫。目前，直播已经成为常态化，定期直播，既卖产品也秀风景，不仅给农产品找到了新出路，更给脱贫攻坚添了一把“旺火”。“宕昌县是千年药乡，人厚道，药地道，生长于海拔1138~4154米之间的黄芪是纯天然的绿色好产品，质量有保障，请网友们放心购买......”直播间中一片欢腾。宕昌邮政积极介入，与县商务局、电商中心沟通，积极与县内兴昌蜂业、兴宕菌业、甘肃中丰农源、甘肃琦琨、羌源富民公司、兴福康等电商企业，蕴东山、薯久源等合作社、木耳、香茹、手套加工等精准扶贫车间、电商（微商）、直播平台销售商签定寄递合作协议，发挥邮政优势，积极做好同城配送、省内外寄递业务，让宕昌农土特产品“邮”遍全国。今年以来，共寄递农土特产品5.29万件，实现资费收入72.7万元。
便民利民，服务叠加。宕昌邮政结合旅游资源，建成哈达铺红色主题邮局1处，官鹅沟大景区主题邮局2处，设计制作《红色照耀下的哈达铺》、《羌韵佳境 红色圣地》等形象册、印制哈达铺红军长征纪念馆和官鹅沟为体裁的封片产品及具有地方特色的旅游文创产品，宣传销售宕昌农土特产品，为游客提供方便、高效、快捷的邮政便民服务。并在县级仓储物流服务中心建立客户中心，全面负责快递查询、损失赔偿工作，建立赔偿基金，及时解决服务问题，提升客户体验度。在村级物流服务点上大力推广邮政农村电商综合服务平台，培训安装“邮掌柜”系统，开通“邮乐小店”，搭载代收通信费、代缴电费、揽投快递、代售机票、代开税票等便民服务。“比如在阿坞乡各竜村服务点，每个代缴话费、电费、税费等近万元。同时该服务点还利用网购平台为左邻右舍代购衣服、化妆品等生活用品，外销本地的黄芪、当归等土特产品，服务点俨然成了村里的“枢纽站”。如家住车拉乡茹树村坪套社的马树清全家的生活来源主要靠种植高山燕麦，但由于当地属于偏远山区，消息闭塞、需求不大、销售不畅、产品积压导致收入微薄，仅能解决温饱，宕昌邮政在该村设立的村级物流服务点成了他的转折点。该服务点协助马树清在“邮乐网”“邮乐小店”手机APP等客户端登记上线，指导他在网络平台上销售燕麦珍子，不但是线上线下的宣传推广，而且马树清还享受了“将家乡的味道寄出去”的寄递优惠政策，降低了销售成本。几个月下来，马树清不仅将燕麦珍子销售一空，从以前年销售收入不到2万元到收入突破8万元，还帮助左邻右舍销售了部分农产品。与马树清情况相同的还有家在沙湾镇寺下村的刘银生，因为土地少、经济作物单一，一直以来他的生活也很拮据。宕昌邮政了解他家花椒积压较多后，指导他开通“邮乐小店”，不到半年时间，刘银生就销售花椒200多公斤，销售额近3.5万元。
扶贫扶长远，长远看产业。发展产业是打开贫困枷锁的“金钥匙”。在脱贫致富的路上，宕昌县因地制宜发展中药材特色产业，促进农业转型升级，坚持把产业扶贫、电子商务发展等作为促进贫困户增收致富的有效途径，为脱贫攻坚注入内生动力的同时开拓了一条崭新的致富路。全县建成中药材标准化示范点12个，建成中药材专业市场11个，中药材农民专业合作社541个，全县从事中药材等农副产品，加工贩运的大户达到500多户，从业人员超过1.5万人，全县开办了中药材网店1116家，开发中药材网货产品38类152种，中药材销售额2.3亿元，带动贫困户4866户。
来源：中国邮政甘肃分公司
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