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甘肃省道路运输事业发展中心介绍

来源:甘肃省道路运输事业发展中心 时间:2021-07-19


波浪壮阔东方潮,日新月异运输风。新中国成立以来,一代代甘肃运输人以百折不挠的革命斗志、敢闯敢试的创新精神和苦中作乐的拼搏意志,始终不忘初心使命、铿锵有力推动改革发展,使全省道路运输从无到有、从小到大、从弱变强,运输条件、运输能力、运输规模发生了翻天覆地的变化,积贫积弱的甘肃人民出行运货不再受阻,道路运输成为甘肃经济社会发展史上投资规模最大、发展速度最快、人民群众得到实惠最多的行业。

历史沿革:跌宕起伏的官办运输

古代道路交通管理体制以州县兼理为主,几千年间变化不大。沿路设置的驿站、递运所、铺是承担运输任务的业务部门,道桥修建大多通过征调民工来完成。

民国初年(1911年),南京临时政府设立交通部,部内设路政、邮政、电政、航政四司,延续几千年的驿运管理系统始按运输方式分别管理。这时甘肃的道路运输无专门管理机构,先后或分别由布政司、都督(后改将军)、巡按司、督军总其成。省以下先后由道尹(后改观察使)、镇守使、县知事兼理。

民国16年(1927年),甘肃省政府成立,内设建设厅等职能机构,管理道路、运输等实业。抗日战争时期,驿运重兴,甘肃境内驿运机构先后分别由甘肃省政府、交通部、军事委员会管理。民国17年(1928年)12日,甘肃省政府设立交通处。刘郁芬兼任处长,颁发了《甘肃省交通处组织大纲》。

民国20年(1931年)2月,省政府奉行政院第2358号训令,设立长途汽车公司。同年4月省政府筹设汽车管理处,并筹划车站及组织章程。民国21年(1932年),制定了《管理商办营业汽车暂行规则》。

民国27年(1938年)10月,国民政府行政院召开全国水陆交通会议,决定利用人力、畜力运输,以弥补汽车运力不足。

民国28年(1939年),在重庆成立车驮运输管理所,旋改称驿运总管理处,统管全国驿运事务。同年7月,甘肃省政府成立车驼管理局,办理全省驿运业务,并于平凉、兰州、张掖、酒泉、星星峡设办事处,开办驿运业务。

民国29年(1940年)初,兰星线车驼运输所在兰州成立,并交由交通部运输总局直接领导。同年3月,由于业务扩大,改称兰星车驼运输所,并在兰州、永登、武威、张掖、酒泉、安西、星星峡、平凉等地成立8个车驼站及兰州东岗、金城关两个检查站。同年6月,兰星车驼运输所改称陕甘车驼运输所,同时撤销甘肃省车驼管理局,其业务和所属机构由陕甘车驼运输所接管。由于黄河皮筏运输业兴盛,同年成立了水上运输队,隶属于驿运总管理处。同年7月,国民政府军事委员会召开全国驿运会议,对驿运事业的方针、政策、组织管理等重大事项作了决定,对国际运输和跨省干线驿运业务等,交由交通部驿运总管理处直接领导,各省开辟的驿运业务由各省管理。据此,甘肃省政府于同年11月成立甘肃省驿运管理处。同年716日将陕甘驿运干线和甘肃驿运管理处裁并,改称交通部甘肃省政府驿运管理处兰星、兰天总段,直接受省政府领导,并受交通部监督指挥,统一办理干、支线驿运业务。

民国31年(1942年)12月,交通部电令:合并兰星、兰天总段再次改组分设,即在兰星、兰天总段的基础上分为交通部甘新线驿运管理分处和甘肃驿运管理处两个驿运管理机构,分别办理干、支线驿运业务。

恢复生产:激情燃烧的岁月

1949年826日,兰州市军管会交通处负责接管第七运输处,并成立监交委员会,到年底接收了兰州、酒泉、天水三地交通管理系统的全部财产。计有各型汽车286辆(包括待件及待废车在内),畜力车24辆,机器228台,工具1875件,房屋山洞车栅1653间,土地372.7亩等。当时参照市面价值估算,全部资产共值47.35亿元。

1950年7月,撤销兰州军管会交通处、运输处,成立国营西北运输公司兰州分公司,属国营西北运输公司管辖。19514月,在西北交通部和联营会领导下,成立西北公路汽车营运联合管理委员会甘肃分会。其任务是对军、公、商营汽车统一领导管理,实行三统政策(统一货源、统一调度、统一运价),整顿运输市场。根据全省第一届交通会议决定,交通厅接管了46个专署县市的交通运输管理工作。根据西北区第二届公路会议决定,同年121日省交通厅奉令接管国营西北汽车运输公司兰州分公司,包括汽车管理场、酒泉保养场、所辖车站及营运路线5条(兰天、兰酒、兰敦、兰岷、甘青,共计长2010公里),各型汽车共116辆。

1952年1月,省交通厅改组兰州分公司,成立甘肃省汽车运输公司。西北联运公司成立后,甘肃省联运公司也成立,主要任务是组织货源,办理公路、铁路及民间运输工具的联接运输业务。当年5月省联管分会撤销,私营车辆恢复自由营运,运输市场上出现了哄抬、压抑运价的混乱现象。为了实行计划运输,合理使用运力,大区成立西北运输委员会,在省财经委员会的领导下,成立甘肃省运输委员会,统一掌管货源,平衡运力运量,并将私营汽车组成20个车队,实行了三统政策,改变了运输市场的混乱状况,19535月,甘肃省联运公司移交省交通厅领导,与国营甘肃省运输公司合并,公司内设联运科,专负联运业务行政领导之责,下设兰州联运站。同年71日在省财委领导下,成立省运输计划委员会,制定了《甘肃省执行公路物资运输计划暂行办法》。195467日,将省运输公司改组为运输局;局下成立兰州、酒泉两个汽车运输公司,一个汽车修理厂。当年9月,宁夏省和甘肃省合并,原宁夏省汽车运输公司改称银川运输公司,属甘肃省交通厅运输局管辖。

1955年二月,省交通厅运输局撤销,厅内设立运输处,原运输局计划、统计、技术,材料及财务等业务并入厅内有关科室。19572月,复设甘肃省交通厅运输局,负责管理全省公路运输业务,直接领导专业汽车运输企业及修理厂等单位。

1958年,撤销运输局,厅内增设运输科,并将省属各运输公司、汽车修理厂下放。有些地方还将汽车下放到县市。运输企业下放后,省交通厅成立了直属车队。

全面发展:夯基垒台的跨越

1961年615日,省交通厅收回三权。厅下复设运输企业及修理厂,成立酒泉、武威、兰州、白银、定西、平凉、庆阳、天水、武都、甘南、临夏等汽车运输公司,兰州设立客运总站,各运输公司成立保养场,承担汽车保养与小修。厅下还复设汽车修理厂6个,汽车配件制造厂及轮胎厂各1个。于196411日,又成立甘肃省交通厅运输局。

1969年11日,省交通厅将直属的203个企事业单位,下放给各地、州、市或县领导,局直属单位7个,即:汽车运输团(下属11个连站),兰州第一、二、三汽车修理厂、兰州轮胎修理厂、直属车队;另代管交通部直属汽车运输第九公司。197541日,省交通局将省车办室及兰州汽车服务站,迁至吴家园办公,改组为甘肃省货运汽车管理站,负责办理出兰州的货物托运计划、各运输公司来兰货运汽车业务,及机关企事业单位汽车的管理。省车办室和服务站合署办公后,对外挂两个牌子,对内设一套班子。

改革开放:放开搞活的升华

1978年8月,省革委会批转省交通局《关于改变公路运输管理体制实行集中领导分级管理的请示报告》,决定各地、州、市专业汽车运输公司、汽车修理厂及监理所由省上集中管理。成立甘肃省汽车运输总公司,属省交通局直接领导。1978516日,设立甘肃省运输市场管理办公室,属省交通局生产计划处领导。

1982年1221日,甘肃省人民政府以甘政发(1982370号文批准成立甘肃省公路运输管理处。198313日,省交通厅决定将省车办与市场办并入省公路运输管理处。

1984年127日,省人民政府批准省交通厅关于公路交通管理体制改革的报告,将厅直属12个汽车运输公司,第一、二汽车修理厂,小汽车修配厂、省筑路机械修造厂及水泥厂一律下放给所在各地、州、市管辖。撤销省汽车运输总公司、省公路运输管理处、省工业交通公司,成立甘肃省交通厅运输管理局,局下设公路运输开发服务公司及食宿站两个单位。

1985年省交通厅又决定撤销公路运输开发服务公司,食宿站改称招待室,此后运输管理机构相对稳定。

1995年,省交通厅运输管理局更名甘肃省公路运输管理局,在业务上指导着15个地、州、市公路运输管理处,当时全省计有86个运管所,运管人员1365人。

2003年以来,全省运政管理体制改革不断深化,甘南、定西、嘉峪关、临夏、陇南、庆阳市(州)道路运输管理机构实行了市(州)以下垂直管理,并组建了省、市、县三级运政执法队伍,履行运政执法、稽查和执法监督职能。

2011年,甘肃省机构编制委员会批准,将甘肃省公路运输管理局变更为甘肃省道路运输管理局,并下设甘肃省道路运输应急指挥中心(96779特服中心)、甘肃省道路运输站场资产监管运营中心、甘肃省道路运输科技信息中心、甘肃省道路运输局机关服务中心4个副县级建制事业单位。

2018年,甘肃省委办公厅批准,将甘肃省道路运输管理局更名为甘肃省道路运输局。

2021年,甘肃省交通运输厅经省编委批准,将甘肃省道路运输局更名为甘肃省道路运输事业发展中心。





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